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我在简读《万历十五年》一文中曾指出过明朝官员俸禄过低的问题：开云体育(中国)官方网站

朱元璋要设立的是一个浅薄朴素的农业社会，而况坚抓说受过西席的精英是合座东谈主民的公仆。是以明朝官员的官俸王人很低，而且寰宇文吏加起来只须八千东谈主。并用北宋的“高薪制”来作念比较：

但不同的是，宋朝文吏的薪水颇高，北宋中高档别的文吏，年薪额外于当今的百万。

咱们来细究一下这个话题。

三个论断：

北宋的高薪制仅限于中高档官员，而初级官员的俸禄并不高，最底层的吏以至莫得工资。明朝官员自上而下王人是低薪（薄俸）制，这是明朝官场腐败成风的诱发要素之一。宋元是个“分水岭”，宋朝及之前，以高薪制为主，元朝及之后的明清两朝，王人是薄俸制。

宋朝的局部高薪制

总体来讲，宋朝官员的俸禄确乎是历朝历代中最高的，与另一个高薪的朝代唐朝比拟，宋朝的俸禄也要略高。是以清朝就有东谈主惊呼“宋制禄之厚”！

宋朝的官俸体系相等复杂（八成叫全面），主要分为职田、正俸和加俸三类。

职田是指补贴在任官员的官田。官员离任后，职田就派遣给了下一位继任者。职田轨制在东汉和魏晋时代王人出现过，但信得过让百官受益是在唐宋。古代的货币金融体系还不健全，通货彭胀的情况时有发生，而最保值的就是食粮，是以职田成为了官员们最赋闲的福利。

正俸包括俸钱、禄粟、衣赐等，浅薄来说就是发钱、发粮、发衣物。加俸的项目就更多了，最常见的是薪炭，还有茶酒油盐等各式日用破费品，以至陪同的工资衣粮，国度也按品阶帮官员们包袱了。

除此以外，还有各式种种的变相福利，比如“公使钱”，近似于咱们当今所说的“公事理财费”。庆历四年的“进奏院狱”，时势原因就是盛名诗东谈主苏舜钦动用了公使钱请同寅吃饭。

电视剧《清平乐》

那么，为什么说北宋的高薪制仅限于中高档官员，而初级官员的俸禄并不高呢？

咱们来作念个浅薄的比较。

北宋宰相级别的高官，每月的俸钱差未几是300贯，禄粟100石，这两项按购买力折合成当今的货币，接近17万东谈主民币。是以有东谈主说北宋宰相月薪30万，并不是夸张的说法，因为还要加上职田、加俸等其他收入。

而方位县令一级的官员，月俸差未几是20贯，禄粟5石，折合为10,500东谈主民币，算上其他收入，也就在15,000支配。这就和“高薪”一说有差距了，若是这个官员要侍奉一家五口东谈主的话，这个薪水只可算对付刚刚够用。

为什么会出现这种情况呢？这要从宋太祖赵匡胤初始提及。

宋太祖赵匡胤

赵匡胤在建宋之初，实有明确的“高薪养廉”念念路。而他的落及时局是：省官益俸，也就是归并州县，精简官员编制，并在这个基础上进步官员的俸禄。

这个念念路很棒！一初始推广得也可以。但几代天子事后，初始出现问题了：“益俸”这个祖制被保留了，但“省官”却越来越难。不仅难，还走向了反面，北宋中后期出现了盛名的“冗官”问题。

对于冗官，我酌量过屡次，浅薄来说两个原因。

其一，北宋文吏制持重“均权”，是以“一官多职”的情况好多数，也就是通过多个岗亭来完成一个职能。比如宰相就不是一个东谈主，而是由一个宰执团队来共同完成宰相一职。方位上的情况也相通，而且北宋在州、县之上，还增多了“路”这一排政单元，是以官员东谈主数越来越多。

其二，冗官是科举制的“反作用”。科举始于隋唐，但在北宋才被信得过界限化。比如北宋第二个天子赵光义在位21年，技能通过科举得官的东谈主数就超越了1万。科举和当今的高考不相通，考上大学不等于将来一定劳动，而北宋的科举是“中者无不授官”。

北宋到了中期，冗官的问题就变得相等严重，若是全员“厚俸”，国度压根包袱不起，是以，这个“高薪养廉”也就只限于东谈主数较少的中高官集体了。这个集体的分界线是五品官，东谈主数差未几是官员总和的1/5。

是以，宋朝大部分官员享受的是“薄俸”，而官员之下的“吏”，情况比其他朝代还要厄运，他们“无常俸”，也就是收入不固定，莫得保险。

这是因为宋朝把吏员动作了匹夫为国度投军的花式之一。天然，压根上的原因照旧国度莫得更多的预算发这部分东谈主的工资。

显而易见，宋朝吏员的腐败是相等多数的，他们侍奉我方的见识就是蚕食匹夫。只不外，因为表层官员的“高薪养廉”体系，北宋的腐败并莫得出现大界限的“下传上”阵势。

这里要讲一下科举制的另一个反作用，这极少普通被忽略。

科举制其实阻断了吏员的“高涨通谈”。在莫得科举制的汉朝，吏员可以通过我方的长途，晋升为官员，以至是高官。而在科举制下，仕进就只剩下了“华山一条路”。

莫得工资就算了，还莫得了将来，那可不就只剩下“捞现钞”一条路了。

明朝和清朝的全面薄俸制

明清两朝被合计是中国历史上吏治最腐败的时代，一个要紧的原因即是合座官员的薄俸制。

领先是职田被朱元璋给被取消了。

其次是官俸缩小，明末清初的念念想家顾炎武曾言“今之制，禄不外唐东谈主之什二三”，也就是明朝官员的俸禄只须唐朝的十分之二到十分之三。

临了，还普通发不出工资（禄米），是以就拿各式东西来代替，称为“折色”。代替品丰富多采，最常见的是布疋，还有胡椒这类高档调料，天然高档，但其实王人是宫中堆积多年的货色，而且折算价也远高于阛阓价。

那么，明朝为什么要推广薄俸制呢？是因为国度太穷？照旧官员太多？这两点王人不是中枢。明朝天然莫得唐宋富，但也称不上穷；明朝天然也有冗官的问题，比如《万历十五年》中纪录，明朝开国时文吏为八千东谈主，到万历朝增至两万东谈主，但宋朝的官员更多，仁宗时代就达到了两万，南宋时以至超越了四万。另外，还要筹商明朝的版图比宋朝大了许多这个事实。

那为什么明朝不效仿宋朝，也搞中高层官员的“高薪养廉”呢？

中枢不是“没钱搞”，而是“不肯搞”。因为在朱元璋的理念里，当官的没几个是好东谈主…用《万历十五年》里的话来表述：朱元璋合计当官的就应该作念公仆，不应该享受高工资待遇。

这种理念是若何形成的？有东谈主合计是朱元璋朴素的农民式念念维花式酿成的，这算是个主不雅原因；也有东谈主合计这是元朝厄运的吏治对朱元璋的负面影响，这是客不雅原因。

总之，在明朝当官是比较惨的，不仅工资低，好多福利也取消了，以至办公用度、差旅费等王人需要我方掏腰包。于是，在正常工资以外，明朝官员多数依赖于“常例钱”来增多收入。

常例钱，按字面情理来通晓注解就是“按旧例送的钱”，明朝往日就出现了，但在明朝被多数化、系统化，到了清朝被称为“陋规”。比如炭敬、冰敬、喜敬、门敬等各式项目，即指到了特定季节、特定局面八成要办理特定的公事时，按照惯必然须“贡献”的钱。

这些常例钱是一层一层至下而上贡献的，它的起源天然就是对匹夫的盘剥。吏员们会应用一切和匹夫发生“公事”往复的契机，收取常例，比如打讼事、征兵、县考、收税等等，以至会对这些贪腐行动“明码标价”。

铭刻往日看二月河的《雍正天子》，对书中雍正推广的“火耗归公”战略，就不太能走漏。

电视剧《雍正王朝》

所谓火耗，是指老匹夫用碎银子交税，然后方位政府要把这些碎银子熔铸成官制的银锭，那么在熔铸的历程中，就会出现损耗。比如所有这个词100两的碎银子，熔铸出来的银锭只须98两，是以老匹夫就需要多交2两，以弥补这个火耗。

这就给贪腐带来契机了。一初始，吏员会平直给熔炉来上一脚，溅出来的碎银就算成火耗，实则进了吏员我方的腰包。到其后，也就无须每次踢一脚那么广阔了，而是平直多加算一部分火耗。比如规矩交100两的税，需要再交10两火耗，而执行的损耗只须2两，那剩下的8两就被方位仕宦们平分了。

是以往日不睬解的是，这是肆无胆怯的贪腐，平直不容不就行了吗？为什么还要搞一个“火耗归公”呢？

原因即在于，明清两朝的官职工资的确是太低了，火耗动作一种灰色收入，从明朝到清朝存在了几百年，平直一刀切的话，好多官员怕是会因此而吃不上饭，效力无非是换个方法无间盘剥匹夫。是以雍正推广“火耗归公”的同期，还有一个配套的“养廉银”决策。

这亦然明清两朝间，繁难一见的“高薪养廉”尝试。雍正的这项订恰是得胜的，但在他死一火后，“养廉银”初始安祥缩水，最终变得形同虚设。

元朝是个“分水岭”

元朝往日，中国历朝历代的主流王人是“高薪制”。宋朝仅仅在高薪方面最有名，但并不是独一。

领先秦朝就是高薪制，而西汉的俸禄轨制又袭自秦朝，中高档官员的收入比较高。但和宋朝相通，西汉初级官员亦然薄俸制，而且与高档官员的差距繁多。

汉之后的魏晋南北朝时代情况比较复杂，但总体来说，这是一个极其荡漾的阶段，国度难以赋闲下来发展经济，是以官员的俸禄王人不高。而且在北魏，差未几有100年的时候实行的是“无俸制”，这常发生在游牧民族设立的朝代中，因为他们的收入开始于干戈洗劫，而不是固定工资。契丹东谈主的戎行就是莫得工资的，士兵们通过“打谷草”来获取收入。

唐朝又是一个高薪制的朝代，职田的系统化和普及化就始于唐朝。而且唐朝对官员“不教而诛的关注”更甚于宋朝。比如唐朝除了职田还有“公廨田”，用于各官署的办公经费。唐朝还有公事用车轨制，官员有“服装费”，退休后可以拿一半的在任工资。

是以，元往日，汉唐宋，王人是中高档官员高薪制，而元及之后的明清，王人是全面的薄俸制。

元朝俸禄轨制出现的问题，大多也和游牧民族开国关联。但明朝的薄俸制，如前所述，主要照旧朱元璋在朝理念导致的，并非袭取元制。比如元朝在时势上照旧有职田的，但到了明朝却被绝对取消了。

临了说一下，为什么中国古代王朝，乌有行全面的“高薪养廉”呢？

领先，压根的原因是皇权专制，这是基本属性，很难发生脱离其属性的打破性变革。这里不伸开了，举个例子：明朝官员薄俸，但皇室子孙却待遇优胜，而且国度是按东谈主头发俸禄，也就是孩子生得越多收入越高。有大家推算，到了明朝末期，朱元璋的子孙依然衍生到近100万东谈主之多。

其次，中国古代持重“东谈主治”，也就是更笃信“谈德的力量”而非“法律的力量”。《荀子.君谈》中有一句话：“有乱君，无乱国。有治东谈主，无治法。”后半句的情理是：只须善于处置的东谈主，莫得总能生效的法律。是以，中国古代君主治国，很少会把重心放在轨制开荒上。

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